 |
НА ЛУЖКОВА ЗАВЕДУТ ЕЩЕ ОДНО ДЕЛО
Екатерина Оболенская
Gazeta.Ru
Не новость, что в ряде регионов, прежде всего в Москве, сменившая прописку регистрация по-прежнему носит разрешительный характер. Хотя и Конституция, и закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" предоставляют всем россиян равное право в уведомительном порядке (с предъявлением всего двух документов - заявления и разрешения на проживание от владельца жилплощади) жить там, где душа пожелает. Эти нормы закона подтвердил в свое время и Конституционный суд.
═══════Вот только Юрию Лужкову (и кое-кому из его коллег по Совету федерации, например, главе Краснодарского края) закон, Конституция и Конституционный суд не указ. Юрий Михайлович твердо стоит на своем: Москва, мол, исключение, только открой ворота, так сразу потоки мигрантов и беженцев заполонят первопрестольную, а от бандитов и воров просто деваться некуда будет. Однако придется скоро мэру Москвы поискать иные аргументы, так как строгая дама статистика свидетельствует как раз об обратном: о том, что население столицы сокращается год от года и что число уголовных элементов практически не меняется. Более того, общеизвестно, что как раз те, кто не в ладах с законом, прекрасно обходят сей бюрократический препон, как регистрация. Страдают же как раз желающие соблюдать нормы и правила граждане.
═══════Ведь для того, чтобы хотя бы временно прописаться (слово "зарегистрироваться" тут не подходит, так как суть процедуры и всех вытекающих из нее последствий не изменилась) в Москве, нужно собрать такую уйму документов, что тошно делается. Понадобится и заявление (и подчас не одно, а два - тут простор для фантазии районных паспортных столов и РЭУ), и квитанции об оплате (причем для нероссиян удовольствие это не из дешевых), и выписка из домовой книги, и личная явка всех проживающих на данной жилплощади (без комментариев) в РЭУ тогда, когда это удобно РЭУ, и росчерк участкового милиционера (ставящего "закорючки" на подобных бумагах пару раз в неделю и только после проверки личности), и пара фотографий. Все это сопровождается многочасовым стоянием в очередях (а соответственно, нужно отпрашиваться с работы и тому, кто прописывается, и тому, кто прописывает), беготней по инстанциям, нервотрепкой, когда выясняется, что чьей-то "закорючки" не хватает, унизительными проверками и допросами типа, а почему вы хотите поселиться не на неделю, а на три месяца (еще одна радость жизни от Юрия Михайловича - "ограничение по сроку", "разовая регистрация" максимум два раза по 90 дней).
═══════Окунувшись в эту систему, человек перестает чувствовать себя человеком. При этом никто не ведет речь о том, что уведомительная регистрация не нужна или противоречит правам человека. В европейских странах такие нормы существуют: ведь надо же государству знать, кто и где живет на его территории. При этом выбор места жительства и право переезжать когда захочется - полное право гражданина. В России начиная с 1935 года все иначе - работает своя паспортная система. Кстати, в недолгий период нэпа были отменены все регистрации, паспорта и даже фотокарточка в удостоверение личности вклеивалась лишь по желанию. В 1932-го Совдепия узнала, что такое паспорт в его нынешнем понимании. А еще спустя пару лет - и══что такое прописка.
═══════Теперь придется отвыкать. И не только мэру Москвы или губернатору Краснодарского края, но и всем чинам МВД, что так активно проверяют наличие регистрации на улицах Москвы. Кстати, Постоянная палата по правам человека при президенте РФ рассмотрела сегодня и этот вопрос - о правомочности проверки документов у граждан. Напомним, что сотрудники МВД могут проверить документы у граждан лишь в том случае, если имеются "достаточные основания подозревать их в совершении уголовного преступления или административного правонарушения" (статья 11 закона "О милиции"). И все. Проверки по национально-физиономическому признаку (не только лиц "кавказской национальности", но и братьев-славян с Украины и из Белоруссии) незаконны.
═══════Что делать, если лужковские милиционеры и дальше будут нарушать закон? Единственный способ бороться с подобным нарушением своих прав - подача иска в суд. Более легкого пути, к сожалению, нет. Впрочем, как заявил глава правозащитной организации "Горячая линия" Лев Пономарев, "наверное, следует обратиться в Генпрокуратуру, дабы она рассмотрела вопрос об открытии уголовного дела на Юрия Лужкова за злостное нарушение федерального законодательства".
Оригинал
|
|
