"ГРАЖДАНСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ",
Общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам

Начиная с августа 1999 г., периода активизации боевых действий в Дагестане, и особенно после взрывов жилых домов в Москве 9 и 13 сентября в Москве и Московской области под предлогом поиска террористов и предотвращения новых взрывов происходят массовые и грубые нарушения прав граждан. Эти действия носят систематический и централизованный характер и не могут быть сведены к отдельным нарушениям со стороны исполнителей, они означают грубое нарушение действующего законодательства и являются открыто дискриминационными, то есть четко направленными против лиц определенной расовой и этнической принадлежности. Принимаемые московскими властями меры по их характеру и направленности заведомо не ведут к обеспечению порядка и безопасности, а также поиску преступников, напротив, способствуют росту напряженности и нагнетанию этнической вражды.

Полностью проигнорировав заверения Президента Ельцина, что "все ближайшие действия властей будут осуществляться со строжайшим выполнением Конституции РФ и российских законов", московские власти с 13 сентября 1999 года незаконно вводят в Москве "особый режим", предполагающий в числе прочих мер ужесточение правил пребывания в Москве приезжих. Несмотря на то, что исполнители взрывов задержаны не были, Юрий Лужков выразил твердую уверенность, что теракты совершены немосквичами, пообещав осуществить "самые жесткие меры по нашим гостям". Было объявлено, что все граждане, временно находящиеся в Москве, обязаны в трехдневный срок пройти перерегистрацию, в противном случае они будут привлечены к ответственности вплоть до принудительного выдворения из города. Соответствующее Распоряжение мэра Москвы "О неотложных мерах по обеспечению порядка регистрации граждан, временно пребывающих в г. Москве" за # 1007-РМ, датированное 13 сентября 1999 г., так и не было опубликовано, таким образом не имелось законных оснований к его исполнению. Ст. 15 Конституции РФ гласит: "Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения". Проведя экспертизу данного документа, Независимый экспертно-правовой Совет (председатель - советник юстиции Мара Полякова) разработал Заключение, в котором зафиксировал несоответствие Распоряжения статье 12 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. ; ст. 2 Протокола # 4 к Европейской конвенции о правах человека; статьям 18, 19, 27 (ч.1), 40 (ч.1), 55 (ч. 2 и 3), 71 (п. в) Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 178 Кодекса об административных правонарушениях.

Распоряжение Мэра содержит ограничение важнейших прав человека на свободу передвижения и поселения, устанавливая в столице разрешительный порядок регистрации граждан. Так, в п.1.2 говорится: "Обеспечить рассмотрение вопросов о регистрации граждан, временно пребывающих в Москве, лично руководителями территориальных отделов и отделений органов внутренних дел. При этом устанавливать цель временного пребывания в городе". Т.е. в обязанность вменяется не регистрация граждан, а рассмотрение вопросов о регистрации, на практике - получение разрешения на нее.

В соответствии с Распоряжением , гражданину могут препятствовать в проживании в г. Москве вопреки его волеизъявлению. В п. 3 дается указание управлениям внутренних дел "принять исчерпывающие меры по недопущению въезда в город, удалению из аэропорта и вокзалов, выдворению граждан, не зарегистрировавших свое временное пребывание в Москве", в то время как ст. 178 Кодекса об административных правонарушениях предполагает ответственность за проживание гражданина без паспорта или регистрации лишь в форме предупреждения или штрафа.

Эксперты приходят к выводу, что данное Распоряжение как не соответствующее Конституции РФ, международным правовым актам и другому действующему законодательству не подлежит исполнению. Оно не имеет юридической силы, поскольку не было официально опубликовано. Его издание, исполнение, а также действия должностных лиц, требующих от граждан обоснования регистрации, выдворяющих их из Москвы, либо препятствующих въезду в Москву в зависимости от регистрации, должны рассматриваться как незаконные действия.

14 сентября 1999 г. губернатор Московской области Анатолий Тяжлов издал распоряжение (номер распоряжения?) об антитеррористических мероприятиях в области, включающее пункт о развертывании в Подмосковье "фильтрационных лагерей", предназначенных для приема и размещения лиц, не имеющих регистрации в Москве и Московской области, на базе бывших пионерских лагерей. Область, в отличие от Москвы, не имеет своего закона о регистрационном учете лиц, имеющих право на безвизовый въезд в Россию. Соответствующий законопроект неоднократно предлагался областной думой для обсуждения, однако не получил поддержки областной прокуратуры.

С 15 сентября в Москве введена в действие антитеррористическая операция под кодовым названием "Вихрь", в которой приняли участие 22 тысячи сотрудников правоохранительных органов. Для помощи московской милиции в столицу направлено дополнительно 9 тысяч участковых инспекторов из других городов. Зам.министра внутренних дел Игорь Зубов заявил, что "Вихрь" коснется не только пострадавшей от взрывов Москвы, но и всей страны".

Из опыта октября 1993 г., периода "чрезвычайного положения" в Москве, известно, что "приданные" московской милиции подразделения из других российских городов проходят в Москве практику массовых репрессивных действий в отношении населения, чтобы затем перенести приобретенные навыки в свои регионы. Именно с 1993 г. жестокое обращение с задержанными и другие незаконные действия стали нормой для сотрудников милиции.

В развитие "Распоряжения # 1007"

21 сентября 1999 г. Правительство Москвы издает Постановление # 875 "Об утверждении временного порядка перемещения лиц, злостно нарушающих правила регистрационного учета, за пределы города Москвы к месту их постоянного проживания". "Временный порядок перемещения..." предписывает сотрудникам милиции выявлять граждан Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств, не прошедших регистрацию, доставлять их в дежурные части органов внутренних дел

для оформления привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение и решения вопроса о перемещении из Москвы к постоянному месту проживания. Перемещение осуществляется органами внутренних дел г. Москвы посредством железнодорожного, воздушного и водного транспорта за счет средств перемещаемых лиц, а при отсутствии таковых - на средства ГУВД Москвы, поступившие в виде регистрационных сборов. До отправки к месту постоянного проживания лица, подлежащие перемещению, должны содержаться в подразделениях органов внутренних дел. По заявкам УВД административных округов соответствующие префектуры должны предоставлять автомобильный транспорт для перевозки перемещаемых лиц. Те же УВД организуют работу нарядов милиции по их сопровождению.

Эксперт Сети "Миграция и право" ПЦ "Мемориал" Маргарита Петросян (руководитель Сети Светлана Ганнушкина), проведя анализ Постановления N 875 от 21.09.99, пришла к выводу, что в данном документе правительство Москвы превысило свои конституционные полномочия, нарушив статьи 2, 11, 15, 27, 55, 56, 72, 76 и ряд других статей Конституции Российской Федерации, а также ряд федеральных законов.

Возобновление военных действий в Чечне, бомбардировки городов и сел вызвали небывалый поток беженцев, сосредоточившихся главным образом на территории Ингушетии. Оперативно реагируя на осложнившуюся миграционную обстановку, московские власти 28 сентября принимают документ, призванный ограничить появление беженцев в Москве, - Распоряжение # 1057-РМ "О временных мерах по упорядочению работы с прибывающими в Москву беженцами и вынужденными переселенцами, а также с лицами, ходатайствующими о предоставлении соответствующего статуса". Отныне постановка на учет вынужденных переселенцев, получивших статус в других субъектах Федерации, осуществляется только при наличии регистрации по месту жительства. Ходатайства о предоставлении статуса беженца и вынужденного переселенца принимаются к рассмотрению московскими миграционными службами лишь при наличии регистрации у прямых родственников. Цель пребывания в Москве должна быть указана в качестве цели получения статуса.

Таким образом находящиеся в Москве беженцы и вынужденные переселенцы, не получившие регистрации, не только лишатся пенсий и пособий, но и могут быть выдворены из города, а те немногие из вновь прибывших, кому удастся зарегистрироваться у прямых родственников, не получат статуса, а следовательно, пенсий и пособий, если не смогут обосновать "цель пребывания".

В приемную Комитета помощи беженцам и вынужденным переселенцам "Гражданское содействие" в последние дни приходят десятки жителей Чечни, которым удалось вырваться из-под бомбежек и окружения? Они рассказывают, что предпринимаются все меры к тому, чтобы не дать им возможности покинуть Чечню и Ингушетию. Многие москвичи боятся принимать прибывших или, во всяком случае, регистрировать их у себя. Решившимся поступить по закону и зарегистрировать приезжих отказывают в регистрации по месту пребывания в Москве.

Джамила Хасбулатова с мужем и ребенком приехала в г. Люберцы Московской области к друзьям 1 октября 1999 г. Вместе с хозяйкой она пришла на регистрацию в ОВД "Ухтомское-2" к начальнику ОВД г-ну Струкову. Однако последний не только отказался произвести регистрацию, но и оштрафовал хозяев дома, а от гостей потребовал выехать в три дня. Он заявил, что имеет инструкцию не регистрировать чеченцев, и пристыдил хозяйку дома за то, что она укрывает у себя врагов.

В Комитет "Гражданское содействие" поступает много жалоб от беженцев и вынужденных переселенцев, стоящих на учете в московской миграционной службе, имеющих регистрацию по месту пребывания, но по каким-то причинам проживающих не по адресу регистрации. Как правило, происходит это потому, что мигранты не могут получить регистрации в занимаемом жилье из-за ограничительных московских правил регистрации. К ним является сотрудник милиции, требует предъявить справку о регистрации и, убедившись, что она не соответствует занимаемому помещению, рвет справку и требует покинуть дом, в котором многие из них живут с 1990 года.

Трехдневный срок "перерегистрации" оказался нереальным для тысяч людей: сбор документов и стояние в очередях у многих занимало значительно больше времени, иногда до недели. Таким же нереальным был и крайний срок проведения перерегистрации - 21 сентября. Проходящие регистрацию и перерегистрацию должны документально подтвердить "основания для пребывания в Москве", предъявить трудовое соглашение или справку с места работы вместе с разрешением на трудовую деятельность, которого в принципе не может быть, например, у рыночных торговцев.

На практике приезжих регистрируют выборочно - как правило. регистрируют русских, отказывают в перерегистрации многим азербайджанцам, армянам, грузинам, другим приезжим из Закавказья и Северного Кавказа и отказывают всем приезжим чеченцам, даже при наличии полного комплекта документов, необходимых для перерегистрации, - или без объяснения причин, или - ссылаясь на некое "указание - чеченцев не регистрировать". Поскольку, по словам Лужкова, "основная угроза исходит из Чечни", то и "предметом особого внимания", по его мнению, должны стать "приезжие из этой республики". Помимо отказов в регистрации "особое внимание" к чеченцам выражается в требовании обязательного снятия отпечатков пальцев и фотографирования. В частности, такой процедуре подвергают студентов, аспирантов и докторантов высших учебных и академических институтов. Нередко сотрудники милиции отбирают или уничтожают имеющиеся справки о регистрации или ставят штамп об их аннулировании без всяких объяснений, вынуждая тем самым их владельцев спешно покинуть город, чтобы не быть задержанными. Городские власти с удовлетворением констатируют, что впервые за долгое время поезда южного направления уходят из Москвы переполненными.

Судя по заявлениям ряда сотрудников милиции, в том числе патрульно-постовой службы и паспортно-визовых подразделений, им были даны устные распоряжения на основании телефонограмм начальника ГУВД Москвы задерживать и не регистрировать "кавказцев", в первую очередь чеченцев. Заведомо незаконные приказы руководства, оставляющие свободу действий для исполнителей, неизбежно ведут к коррупции, вымогательству денег у задержанных или тех, кому отказывают в перерегистрации. Об этом свидетельствуют не только правозащитные организации, но и руководители московских национальных объединений (можно назвать в скобках, кто именно), к которым поступает множество жалоб на произвол и вымогательство со стороны сотрудников милиции. Этого и достаточно!

Я бы сняла цитаты из Спекторов и проч., тем более, что цитаты неяркие, а люди . Другое дело ссылки на конкретную информацию.

Роман Спектор, президент Конгресса национальных объединений России:

"Сегодня каждый милиционер четко различает расы и обнаруживает кавказца просто за версту, а кавказцы стараются обходить любые места, где их могут задержать, и в каждую из наших организаций приходят десятки и сотни жалоб на произвол, чинимый правоохранительными органами, которые в большинстве своем ориентированы на взятку, потому что дать этот жалкий листочек, дать эту индульгенцию готов любой, надо только правильную цену заплатить..."

Генерал Аслаханов, председатель попечительского совета общества "Даймохк": "Чеченцы стали бартерным товаром или источником внебюджетного финансирования. 10 тысяч долларов - или ты сидишь. И сидят, виноватые только в том, что они чеченцы".

Вот как описывает московский чеченец Ломали регистрацию своей родственницы, приехавшей из Чечни к детям, которые учатся в Москве: "Сначала вместе с квартирной хозяйкой она отправилась в жилищную контору, оформила там документы, заплатила деньги, получила квитанции. Затем пошла в паспортный стол милиции. Начальник паспортного стола сказал ей, что для регистрации она должна пройти СКМ (службу криминальной милиции), получить визы инспектора СКМ и участкового инспектора. В СКМ у нее были сняты отпечатки пальцев и ладоней, затем ее сфотографировали в профиль, анфас и полный рост. Участковый инспектор проверил ее данные по адресному бюро и еще какие-то свои проверки сделал. Все проверяющие поставили свои визы. После этого она отправилась к начальнику паспортного стола, который без всяких объяснений заявил, что зарегистрировать ее не может, пусть решает начальник отделения. Начальник отделения также без объяснения причин отказался ее зарегистрировать. "Но как же я тут буду жить без регистрации?" - "Живите, как хотите, но сегодня я не могу вас зарегистрировать".

Шарфутдин Бисултанов, житель Москвы, имеет постоянную московскую прописку. Шестеро детей, экономист. В квартиру пришел участковый и заявил, что по указанию УВД Юго-Западного округа всем чеченцам предписано сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться. Для прохождения этой процедуры его направили в отделение милиции "Северное Бутово", где сняли отпечатки пальцев обеих рук, ладоней, сфотографировали. "Я сказал им, что это незаконно и я буду жаловаться".

Магомед Дугаев, военный летчик в отставке, 27 лет отслужил в советской армии, житель Москвы: "У меня взяли отпечатки пальцев. Я пошел в милицию в форме".

Мать четверых детей Зайнап Садулаева живет в Москве более 2-х лет. Ее 11-летний сын страдает онкологическим заболеванием и находится под постоянным наблюдением врачей онкологического центра. Зайнап зарегистрирована в Москве на год у родственников, живет в пустующей квартире подруги. 13 сентября участковый 138 отделения Кожков явился к Садулаевым на дом, отобрал у Зайнап паспорт и справку о регистрации и потребовал немедленно выехать из занимаемой квартиры, угрожая принудительным выселением с помощью ОМОНа. После звонка сотрудника комитета "Гражданское содействие" паспорт был возвращен Зайнап, а справку о регистрации участковый демонстративно разорвал у Зайнап на глазах, грубо оскорбив и замахнувшись на нее. Зайнап обратилась с жалобой на участкового к начальнику отделения милиции, но тот только повторил его угрозы о принудительном выселении.

Рафик Гафаров из Баку, имеет официальный статус вынужденного переселенца. Без всяких объяснений на справку о регистрации ему поставили штамп о ее аннулировании. "Сейчас в метро и на улицах останавливают всех, у кого черные волосы. Я знаю не один такой случай, когда у кавказцев отбирали справки. Но если я террорист - сажайте меня в тюрьму. А если нет - зачем меня гнать из Москвы?"

Сайди. "Я здесь живу с 1996 года. Постоянная прописка у меня в Грозном, хотя там от нашей улицы ничего не осталось. Я не имею возможности вернуться в Грозный, т.к. я работал с теми властями, завгаевскими. Здесь, в Москве, у меня была справка о регистрации. Неделю назад ко мне пришли участковый и какая-то женщина и еще один мужчина. Пришли, проверили, потом повели в Алтуфьевское ОВД, там сняли отпечатки пальцев, сфотографировали: это, говорят, так нужно. Единственное, что я у них попросил: когда меня вести будете, в карман ничего не закидывайте. Справку о регистрации они у меня забрали и после этого никто ее не видел. Они говорят - не было у тебя ничего. Сейчас я без регистрации. Из дома стараюсь выходить незаметно, и сразу - в машину. ГАИ в принципе не придирается к регистрации, но если выйдешь из машины... Думаю, все это неконституционно, но мы бесправны, ничего не докажешь".

В ходе проверок документов на улицах и в жилых помещениях сотрудники органов МВД задерживают и доставляют в отделения милиции "лиц кавказской национальности", прежде всего чеченцев, дагестанцев и азербайджанцев. Среди задержанных оказываются лица, постоянно живущие в Москве и имеющие регистрацию по месту жительства, постоянно живущие в Москве беженцы из Азербайджана и Абхазии, люди, временно живущие или работающие в Москве и имеющие регистрацию по месту пребывания. При задержании сотрудники милиции как правило уничтожают справки о регистрации по месту пребывания. У некоторых из задержанных (обычно при проверках жилых помещений) изымают паспорта. Некоторых задерживают на длительный срок (более трех суток), при этом многим из них не дают возможности сообщить о своем местонахождении родственникам и знакомым.

Известны многочисленные случаи, когда сотрудники милиции входили в жилые помещения без санкции прокуратуры, с применением силы и против воли живущих там лиц. Подобным проверкам подверглись помещения, где живут чеченцы и дагестанцы. В ряде случаев живущие в этих помещениях лица были задержаны, им были вручены предписания о выдворении из Москвы, а квартиры опечатаны.

Задержанных во время проверок в отделениях милиции в ряде случаев избивают, применяют пытки. В ходе проверок и задержаний сотрудники милиции допускают высказывания, унижающие национальное достоинство чеченцев, азербайджанцев и других выходцев с Кавказа. Нередки случаи, когда в ходе "проверок" из квартир и офисов исчезали ценные вещи и деньги.

Приобрели массовый характер случаи задержания граждан, чеченцев, ингушей, дагестанцев по национальности, у которых в момент личного досмотра "находят" небольшую порцию наркотиков, либо боеприпасы (ручную гранату, толовую шашку, несколько патронов). Задержания, как правило, проводят сотрудники УОП административных округов Москвы. На 14 сентября было задержано 529 человек, которым были предъявлены обвинения по ст. 222 (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств) и 228 (незаконное изготовление, приобретение, хранение, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ) УК РФ.

Жертвы милицейского произвола, как правило, не обращаются в прокуратуру, опасаясь дальнейших преследований.

:...10.09.99 в офис Общества чечено-ингушской культуры "Даймохк" (председатель Абуезид Апаев) прибыла группа из 8-9 человек, из них трое в масках. Была произведена проверка документов всех присутствующих, в том числе двух посетителей, которых отвезли в ОВД "Коптево". Поведение сотрудников милиции и их обращение с членами общества и посетителями было вызывающим, граничащим с откровенной грубостью. На просьбу объяснить цели своего визита, не переходить рамок закона в обращении и не выражаться нецензурно, руководителю общества было предложено убираться из Москвы в Чечню, были дважды высказаны угрозы "обнаружить" у в кармане, а также в помещении общества наркотики и другие запрещенные предметы (боеприпасы, оружие и т.д.), если председатель будет "выступать и качать права". Многочисленные задержания в последние дни в Москве чеченцев с наркотиками и несколькими патронами в кармане дают основания воспринимать крайне серьезно угрозы, высказанные в адрес членов общества.

В Новопеределкино (район Москвы) при подходе к подъезду своего дома был задержан Султан Исмаилов, 1966 г.р., уроженец Грозного, живущий в Москве в течение 13 лет, инвалид второй группы. Задержание было произведено сотрудниками РУОП Центрального административного округа. Исмаилов был одет в джинсы и рубашку, на нем не было пиджака или куртки, он не держал в руках пакета или сумки. После задержания он был отведен в подъезд, где во время личного досмотра при нем якобы были обнаружены ручная граната и несколько патронов. Ныне Исмаилов содержится в следственном изоляторе "Бутырки", против него возбуждено уголовное дело по ст. 222 ч.1.УК РФ.

Аслан Гатиев 10 лет назад приехал из Хасавюрта (Дагестан) в Москву. Отслужил в армии. В настоящее время заканчивает Московский государственный университет природообустройства. Одновременно работает. Зарегистрирован в квартире своей невесты, Наили Пипия. Вместе с ней 17 сентября Аслан отправился на перерегистрацию. Его очередь подошла в воскресенье 19 сентября. Открыв его паспорт, участковый уполномоченный сказал, что всем чеченцам надо делать дактилоскопию, и повез его в 44-е отделение милиции. Из отделения он не вернулся. Сотрудники милиции отказались давать невесте Аслана какую-либо информацию о нем. . 20 сентября задержанного посетил адвокат, которому сказали, что Аслан обвиняется в хранении наркотиков: у него в кармане обнаружены 0,03 грамма героина. Наиля Пипия убеждена, что никаких наркотиков в карманах Аслана не было до того, как он сел в милицейскую машину.

Резван, житель Ингушетии, 2-й месяц находится на излечении в московской больнице. Выходные дни Резван решил провести с родными. В пятницу брат отправил за ним служебную машину. Подъехали к дому. Рядом остановилась другая машина. Из нее вышли милиционеры в форме, сказали, что надо проверить документы. Поднялись в квартиру, проверили документы, затем Резвана и водителя служебной машины отвезли в 38 отделение милиции, где посадили в разные камеры. Сотрудники милиции отняли и выбросили лекарства, бывшие у Резвана, порвали рецепты, выписанные в больнице, со словами: "А ты, бандит, в Чечне лечись!" Затем ему сделали "ласточку": заковали руки наручниками за спиной и прицепили наручники высоко к решетке, после чего он был жестоко избит двумя милиционерами: один бил согнутого Резвана коленом в грудь, другой в это время - дубинкой по спине. В больнице установили перелом двух ребер, но выдать справку о причиненных увечьях отказались: "не прописанным таких справок не даем".

В ночь на 17 сентября оперативники ГУБОПа и ФСБ задержали двух ингушей - Тимура Дахкильгова, 1967 г.р., работающего в красильном цехе на заводе "Красный суконщик", и его родственника - Бекмарза Саутиева, 1959 г.р. Как показала экспертиза, у Дахкильгова на руках были "частицы гексогена", а в квартире Саутиева при обыске, проводившемся без понятых, было изъято оружие. Жена Саутиева рассказывает, что пистолет был "найден" в ванной комнате после того, как сотрудник, проводивший обыск, удалил ее из помещения, сославшись на "тесноту". Директор завода "Красный суконщик" рассказал корреспонденту "Известий" о том, что сотрудники ФСБ взяли пробы с рук всех красильщиков, работающих на заводе. "И тот же результат. А взяли почему-то только одного Дахкильгова". По свидетельству адвоката, долгое время не допускавшегося к Дахкильгову, его подзащитный подвергался пыткам с целью получения признательных показаний о причастности к взрывам.

Руслан Муситов, 1959 г.р., житель Грозного. Заместитель председателя чеченского отделения Международного общества прав человека. 22 сентября прибыл в Москву для участия в съезде движения "Отечество", проходившего 25 сентября. Зарегистрировался у родственников в Строгино. На съезде был выдвинут кандидатом в депутаты ГД по 31 избирательному округу. 27 сентября сотрудники РУОП вызвали Р.Муситова из квартиры на улицу. Там у него якобы обнаружили два спичечных коробка с наркотиками и три патрона. Муситов был задержан на трое суток, затем срок задержания был продлен до 10 суток и его перевели в следственный изолятор # 2.

Исмаил. "Мой брат прописан в Подмосковье, живет в Москве. 13 сентября он был на работе. Приехали к нему, поставили лицом к стенке. Закинули что-то в карман, потом извлекли - 1 грамм героина. Их было пятеро из уголовного розыска. Сами же они были свидетелями, сами составили протокол, сами подписали - и забрали его. Дома у него жена и девятимесячный сын. Забрали его 13-го, а протокол задержания составили 15-го. Два дня просто так держали, незаконно. С 15 по 18 - еще три дня. Били, естественно. Там кроме него еще куча народа была. Там сесть было невозможно, приходилось стоять. И через каждые полчаса выводили по одному наверх, на второй этаж, дубинками избивали. Кто задержанные были? Ну, все, как говорят здесь, "черные" - много чеченцев было, другие, азербайджанцы, все, кто с Кавказа. Через три дня документы повезли прокурору, чтобы дал санкцию на арест. Он не дал им. Так они что сделали: они его вывели, снова отвезли в отделение, составили там протокол о мелком хулиганстве, что он на улице ругался матом, подписали и отдали в суд. Судья говорит - Все понятно, ну что, свидетелей будете искать? Или просто штраф выписать - 40 рублей? Оштрафовали его на 40 рублей и отпустили. Взяли подписку о невыезде"

Сайди. "Недавно мой родственник улетал из Внуково в Ингушетию. 19 человек вытащили из самолета и отправили в Раменское ОВД. Именно чеченцев. Потом, правда, моего родственника отпустили, но он так и не смог улететь".

Служащий чеченской налоговой полиции, откомандированный в Москву. "В течение одного дня все мои документы стали недействительными. Это было 14 числа. Нас с водителем привезли в РУОП. Я пытался выяснить, в чем дело, чем я нарушил закон, а они говорят: "Вы все , чеченцы - наши враги, вы наши дома взрываете". Я опять говорю, какие лично ко мне претензии и при чем тут моя национальность? "А, вы здесь работаете, деньги получаете, а потом боевикам переправляете!" Потом все же вернули документы, но с предупреждением: "Если вы не уедете, если мы вас еще раз в Москве встретим, мы у вас в кармане найдем и наркотики, и взрывчатку, и боеприпасы". А водителя моего избили, назвали "чеченским прихвостнем". Сейчас я как под домашним арестом нахожусь. Без крайней необходимости из дома не выхожу. Мы сейчас бесправные, не защищенные, не нужные никому. Такой оголтелой охоты на нас еще не было. Кому ни позвони - каждый второй попал в историю".

Хадишат Эдилова с двумя детьми зарегистрирована в арендованной ею квартире по ул. Чистова. Мужу Хадишат, Ильясу Эдилову, в регистрации неоднократно отказывали, а 20 сентября отказали в перерегистрации Хадишат. С момента переезда на ул. Чистова семья находится под наблюдением участкового инспектора ОВД "Текстильщики" Николая Панькина. В последнее время свои визиты в квартиру Эдиловых, Панькин сопровождает угрозами "сделать все, чтобы они здесь не жили", "посадить Эдилову с детьми в карцер", "подбросить им гранату", если они не уберутся из Москвы, "всех перестрелять", если в Москве снова взорвут дом. 29 сентября около 21 часа сотрудники уголовного розыска забрали Хадишат, которая была больна и чувствовала себя очень плохо, в ОВД "Текстильщики", где ее заставили подписать бумаги, с содержанием которых не дали ознакомиться, и оштрафовали.

Молодой человек, не утративший чувства юмора:

"Я по национальности чеченец, и брат мой чеченец. Мы - законопослушные граждане России, и никогда в жизни приводов в милицию у нас не было, с наркобизнесом, оружием дела не имели. Я давно уже живу в Москве. К великому моему сожалению, произошел неприятный инцидент с моим родным братом. Ему подкинули боеприпасы. После этого - посмотрите на меня, что вы видите? - Накрепко зашитые карманы брюк и пиджака, как наружные, так и внутренние. Вот так мы живем. Спасибо нашему РУОПу. Сперва мы были бандитами, потом стали террористами, теперь становимся швеями-мотористками".

Ира, жена задержанного Бадруди Эскиева провела весь день 15 сентября поисках задержанного мужа. Обнаружила его в ОВД "Печатники". Ее направили в 503 кабинет, где сидел мужчина в штатском. Рассказ Иры: "Я говорю ему: "Мне нужен Эскиев. Человек пропал. Где он?" Он отвечает: "Наверное, в тюрьме". - Как в тюрьме, почему?" - "Да он же у вас чеченец, наверное, травку курит, колется. Все чеченцы такие".- "Как вы можете наговаривать на человека?" - "А как можно взрывать дома, где люди живут?" - "Если кто-то это делает, это не значит, что весь народ виноват". Тогда он говорит: "Хороший чеченец - это мертвый чеченец. Всех чеченцев надо убивать". Я заплакала, говорю: "Вы не правы". А он мне: "Уходите, мы так долго будем дискутировать. Обратитесь дня через три". Утром 16 сентября в УВД "Текстильщики" следователь Авдеева объявила Ире, что ее муж был задержан на улице в Текстильщиках и у него в карманах нашли наркотики, в связи с чем возбуждено дело по 122 статье. В действительности Бадруди был задержан рано утром у себя дома, поднят сотрудниками милиции с постели, оделся в тщательно просмотренную ими одежду, в которой ничего не было обнаружено, и увезен на глазах жены.

Зара Исаева, 1976 г.р., приехала в Москву на лечение. 14 сентября ее задержали дома вместе с сослуживцем брата Мусой Вагаевым и отвезли в ОВД "Жулебино", куда позже был доставлен и брат Зары, Залавди Исаев. Зара подверглась допросу, во время которого сотрудник милиции угрожал отдать ее на изнасилование бомжам и посадить в женскую тюрьму, и личному досмотру, в ходе которого ей было предложено раздеться догола. Спустя сутки ее отпустили. У Залавди Исаева и Мусы Вагаева из карманов было "изъято" что-то запрещенное, в ходе допроса их принуждали дать признательные показания, жестоко избивая и шантажируя угрозой отдать на изнасилование Зару.

Широкомасштабная милицейская операция, направленная против приезжих с Кавказа, сопровождается мощной информационной поддержкой СМИ, насаждающих ксенофобию, кавказофобию и чеченофобию. С экрана телевизора, со страниц популярных московских газет звучат призывы физического уничтожения целого этноса - "беспощадно уничтожить", "разгромить раз и навсегда", "перепахать и закатать асфальтом", "окончательно решить чеченский вопрос", "физически уничтожить всю республику силами стратегической авиации, бактериологическим оружием, психотропными газами, напалмом, всем, что имеется в арсенале некогда сильной армии".

Майрбек Вачагаев, представитель Президента Чеченской республики в Москве: "Власть не может найти преступников, поэтому решила все валить на чеченцев. Как бороться с чеченофобией, если ее развивает сама власть и СМИ? В Москве слышатся призывы к чеченским погромам. Если москвичи не начнут громить чеченцев, то погромы устроят городские власти. Евреи могут радоваться - теперь мы заняли их место. Теперь на наших дверях могут появиться метки"

Абуезид Апаев: "Античеченская пропаганда приносит свои плоды. 5-летнему мальчику бросили в голову яйцо; девочку избили в школе в округе "Сокол".

Аспирантка Лингвистического университета, чеченка. За месяц до защиты диссертации ей не продлевают регистрацию. Научный руководитель идет к проректору: "Заступитесь, она же девушка". Проректор: "А кто в Пятигорске вокзал взрывал?"

Программа "Времечко" на ОРТ проводит интерактивный опрос "Кого следует выслать из Москвы?" Ответы: "Всех чеченцев" - 96; "Всех кавказцев" - 637; "Всех бандитов" - 193.

Московский канал ТВЦ : "Согласны ли вы с ужесточением режима регистрации в столице?" Ответы: "да" - 90,3%, "нет" - 7,9%, "мне это безразлично" - 1, 9%.

Говоря о результатах перерегистрации, начальник паспортного стола ГУВД Москвы сообщил: "Мы были вынуждены отказать более чем 15 тысячам иногородних. Приезжие не могли объяснить цели приезда, места проживания...ну, и целый ряд других причин. 74 тысячи успели перерегистрироваться. Остальных ждет депортация по месту прописки. Задержанный нарушитель напишет обязательство в трехдневный срок покинуть город. Если не покинет, начальник ОВД напишет "постановление о перемещении"... Мы же перемещаем автотранспорт, который мешает движению на дорогах, - так и здесь".

Депутаты Государственной думы Сергей Юшенков, Сергей Ковалев, Эдуард Воробьев, Виктор Похмелкин и другие разработали проект постановления ГД "О необходимости обеспечения строгого соблюдения Конституции РФ и законодательства РФ при осуществлении антитеррористической деятельности", содержащий рекомендации правительству Москвы "привести свои нормативные акты", направленные на предотвращение террористической деятельности, "в строгое соответствие с Конституцией и законами РФ".

Постановление было провалено Госдумой. За документ проголосовали 62 депутата, против - 136.

6 октября 1999 г. Уполномоченный по правам человека Олег Миронов объявил регистрацию в Москве незаконной и подлежащей отмене.

Экс-премьер Сергей Степашин назвал происходящее в Москве "этническими чистками", говоря о том, что нельзя путать две разных вещи: борьбу с преступностью и "выборочное отношение" к выходцам с Кавказа, когда априори их всех делают преступниками.

Вице-мэр Москвы Валерий Шанцев дал следующую оценку действий московских властей: "Мы прошли в данном случае в очень мягком варианте. Обстановка требовала и давала нам права и полномочия действовать в более жестком варианте, но мы сделали мягкий вариант: мы ничего не стали менять, мы действуем по закону, мы никакой разрешительной регистрации не устанавливали, потому что она как была уведомительной, так и осталась уведомительной".

Московская хельсинкская группа: 207-0178 (10:00-18:00), 208-1572 (18:00-21:00)
"Гражданское содействие": 973-5474
"Общероссийское движение за права человека": 291-7011
"Московская альтернатива": 201-86-03, круглосуточно.
Управление собственной безопасности МВД РФ: 200-4703; 200-2617; 222-4135
Управление собственной безопасности ГУВД г.Москвы: 200-9866; 200-8548; 200-8936; 200-8472

• Как прописаться в Москве по суду. Руководство к действию.
• Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области от 30.03.1999- правовой анализ.
• Несколько слов о свободе передвижения.