УВАЖАЕМЫЙ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ!
Новопашина Галина
Уважаемый господин президент!
Меня зовут Новопашина Галина, я принадлежу к группе людей, считающих, что существование в России до пор института прописки в советском ее варианте наносит ущерб в нашей стране (www.nelegal.ru). От имени моих коллег и себя я бы хотела задать Вам вопрос:
"Когда, на Ваш взгляд, демократической России, наконец, удастся избавиться от такого рудимента большевисткого режима, как прописка (в советском ее варианте)? Ведь в советское время институт прописки служил удобным инструментом для закрепощения людей, какой же смысл сохранять его сейчас?"
Я бы хотела подчеркнуть, что мои единомышленники и я признаем завоевания демократии и тот факт, что свобода передвижения де-факто в нашей стране скорее существует, чем отсутствует. Проблему прописки мы рассматриваем как проблему исключительно общенациональную и ни в коем случае как сугубо московскую.
Ни мои коллеги, ни я не являемся анархистами и не выступаем против полной отмены регистрации граждан по месту их фактического нахождения, мы всего лишь хотим, чтобы процедура регистрации была цивилизованной, т.е. простой, логичной и понятной. К сожалению, все, что происходит в данной сфере сейчас, глубоко порочно. На 90% федеральные правила регистрации копируют советскую прописку, а в одном пункте даже ужесточают ее. Это в свою очередь приводит к следующему:
- к сдерживанию экономического развития страны из-за недостаточной миграции рабочей силы, позволю себе сослаться на мнение президента Альфа-Банка господина Петра Авена: "...Существуют также "социальные" помехи развитию конкуренции. В результате сохранения многочисленных льгот, получаемых по месту жительства, административных препон миграция рабочей силы у нас в три раза меньше, чем в США. Это также мощное ограничение экономического роста". http://www.alfabank.ru/president/articles/, практику прописки также осуждает Мировой банк http://www.nelegal.net/articles/voa.htm
- к эмиграции определенной части высококвалифицированных кадров (которые учились в нашей стране на бюджетные деньги, а теперь вынужденно развивают экономику другой страны) http://www.nelegal.ru/letters/oandm.html - к неуплате налогов; люди не платят налогов не потому, что не хотят, а потому что не могут, т.к. налоги опять же уплачиваются по месту прописки, а жить в одном месте и платить налоги в другом месте за 2000 км при отсутствии возможности сделать это через интернет крайне неудобно;
к развитию рынка покупаемой регистрации; по оценкам журнала "Коммерсант-Деньги, # 32, от 15 августа этого года, оборот рынка только временной нелегальной регистрации в Москве составляет около 1 млрд. рублей в год, конечно, с точки зрения экономики это небольшая цифра, но ясно, что подобная торговля воздухом - ненормальное явление, всем было бы лучше, если бы эти деньги тратились на нормальный производительный труд.
к плохой работе московской милиции, http://www.nelegal.ru/articles/badment.html.; на мой взгляд, в московских правоохранительных органах произошла подмена понятий: для них самые большие преступники - это гости столицы, а вовсе не жулики, бандиты и прочие граждане, совершающие противоправные действия.
Перечисляя все минусы сегодняшней ситуации, я даже не упоминаю такие демократические "пустяки" как соблюдение прав человека и элементарное уважение человеческого достоинства. Увы, и через 10 лет после падения коммунистического режима поступление в ВУЗы или прием на работу все еще нередко зависит от прописки, что является безусловным позором для страны.
Трагизм ситуации заключается в том, что в то время, когда любой житель Европейского Союза может переехать работать и жить в любую другую страну этого союза без каких-либо ограничений и понижении в правах, жителю России его права по-прежнему гарантируются лишь в пределах той вотчины (как правило, это область), к которой он приписан (на официальной языке это называется "постоянно зарегистрирован"). Еще более трагичен тот факт, что человек с российским паспортом, находясь в России, подвергается большей опасности, чем, если этот же человек с российским паспортом находится в любой другой стране мира, ведь ни одному европейскому, американскому или любому другому полицейскому не придет в голову ни с того ни с сего подойти к человеку и проверить, есть ли у него регистрация в Москве, а за отсутствие оной "пригласить его пройти в "обезьянник".
Мои коллеги и я также уверены, что, говоря о "незаконной миграции населения" http://top.rbc.ru/index.shtml?/news/incidents/2001/12/04/04045123_bod.shtml господин Сергей Гирьком имел в виду незаконную иммиграцию, ведь в стране, где законом закреплена свобода передвижения, незаконной внутренней миграции не существует.
Чтобы создать действенные механизмы обеспечения свободы передвижения на уровне подзаконных актов и ведомственных инструкций, нужно, на наш взгляд, ликвидировать следующие перекосы в законодательстве:
- трансформировать прописку в государственных квартирах в право бессрочного пользования этими квартирами и, может быть, даже право передачи их по наследству (тогда исчезнут такие перекосы, когда человек живет в одной квартире, а прописывается в другую, чтобы оставить ее за собой в случае смерти престарелого родственника, ведь наши родители своим многолетним трудом получили право распоряжаться этими государственными квартирами, других квартир в СССР практически не было);
- ликвидировать разницу между временным и постоянным пребыванием, что очень логично в условиях капитализма, ведь человек живет там, где есть работа, а не работает там, где живет (тогда автоматически отпадет вопрос о сроках регистрации, Конституционный и Верховый суды уже давно приняли решения, что регистрация не должна иметь никаких ограничительных сроков);
- "оторвать" регистрацию от жилищного кодекса с его ограничениями по минимально допустимому количеству квадратных метров на человека (исчезает еще одно ограничение уже давно признанное незаконным Конституционным и Верховым судами); - регистрация ни в коем случае не должна обозначать право собственности на частное жилье (не должна быть с ним связана) или заменять собой право пользования государственным жильем, она должна всего лишь указывать на то, где человек живет в данный конкретный момент;
Господин президент! Мои коллеги и я остаемся оптимистами и верим, что через 40 лет, после того, как наш соотечественник покорил космос, России, наконец, удастся избавиться от этого феодального закона. Если Вам или Вашим помощникам понадобится наш совет или наше содействие, мы всегда будем счастливы Вам помочь.
С уважением, Галина Новопашина.
