|
|
|
|
 |
|
|
|
|
Статьи | |
|
http://www.platonovvm.ru/
http://www.platonovvm.ru/scripts/dynacont/cont.php?con_id=227
Обязательная регистрация в Москве
Введение обязательного режима регистрации поможет борьбе с преступностью и терроризмом, убежден председатель Московской городской думы Владимир Платонов . По его словам, мэр Москвы Ю.Лужков, заявивший накануне о необходимости введения обязательного режима регистрации в целях обеспечения безопасности в столице, "не призвал ни к чему незаконному".
"Регистрация в Москве существует, и нет никаких судебных решений (ни Конституционного суда, ни других судов) о том, что это противоречит Конституции или какому-то другому федеральному законодательству, - пояснил глава Мосгордумы. - Так что надо добиваться, чтобы регистрация была не только на бумаге, но чтобы она реально осуществлялась и за этим был бы жесткий контроль".
"Огромное количество преступлений, в том числе теракты, совершаются в крупных городах, - отметил В. Платонов в эфире радиостанции "Эхо Москвы". - И чтобы расстояние между преступлением и наказанием было как можно короче, необходимы эти нормы и правила".
При этом, глава Мосгордумы подчеркнул, что "нельзя на городские власти вешать все существующие проблемы".
По мнению В. Платонова , "это вопросы к федеральным властям, чтобы были созданы условия" для полноценной и эффективной работы правоохранительных органов.
Столичные власти, в свою очередь, оказывают "огромнейшую помощь работникам правоохранительных органов, чтобы они надлежащим образом защищали интересы москвичей и их безопасность", подчеркнул глава Мосгордумы.
Интерфакс, 28.11.2002
=========================================================
"Роль московского законодательства в правовом поле государства и перспективы развития"
Интернет-конференция
Председателя Московской городской Думы
Владимира Михайловича Платонова
29 октября 2002
http://www.garweb.ru/conf/mosgorduma/20021029/index-02.htm
Владимир Михайлович, честно говоря, был шокирован вашим заявлением о необходимости ужесточения регистрации в Москве как ответ на недавние события с захватом заложников. Неужели вы не понимаете, что ситуация во многом возникла из-за того, что московская милиция уже давно не занимается своими прямыми обязанностями а обирает граждан России и иностранцев. Может быть в то время, как террористы проходили в здание центра с оружием, стоящие недалеко милиционеры как раз проверяли документы у жителей Калуги, пытаясь вырвать у них сотню-другую рублей. Не чувствует ли московская власть свою вину в том, что произошло? Или опять виноваты эти приезжие, наводнившие наш прекрасный город? Вопрос задает Игорь из Москвы.
И еще сразу несколько вопросов на эту же тему.
Как вы относитесь к обязательной регистрации иногородних в Москве, разве это не противоречит 27 статье Конституции России, пункт 1, которой гласит, что каждый кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства? Николай, Новгород.
В.М. Платонов:
Я не согласен, что московские власти ответственны за то, что случилось. За многое ответственны, но за этот конкретный случай я не готов разделить всю меру ответственности. В ходе следствия выяснится, кто на самом деле виноват. А теперь по поводу ужесточения. Меня товарищ немного неправильно понял. Мы не можем ничего ужесточить, потому что это противоречит федеральному законодательству. Власть всегда ругают. Есть аудитория, с которой встречаешься, где заявляют: "Доколе Москва будет проходным двором, и здесь будут жить все, кто хочет?" В другой аудитории можно услышать: "Когда прекратятся драконовские методы, нарушающие права человека?" И когда я все это слушаю, я понимаю, что власти идут правильной дорогой - они посередине - потому что раздражение идет от противоположных экстремальных высказываний и у каждого есть какие-то аргументы. Здесь надо разделить роль милиционера в этих ситуациях и работу властей. Это разные вещи. Конечно, можно прочитать Конституцию, где написано, что гражданин имеет право, но дело в том, что гражданин имеет право выбрать. А вот чтобы жить, он должен уже руководствоваться теми нормами, которые устанавливаются в этом месте жительства.
Есть регионы, в которых раньше был ограничен приезд граждан: Москва и многие другие. И мы совершенно не обижались на те регионы, которые доплачивали, чтобы к ним ехали. Мы же не говорим: "А почему, чтобы поехать в тот или иной регион, какие-то подъемные дают? Давайте тем, кто в Москву хочет ехать, тоже подъемные давать". Нет двух одинаковых регионов. Если возьмем зарубежный опыт, то там тоже есть в Конституции право гражданина выбирать место, где он живет. Вот приезжают беженцы и говорят: "Хочу жить в Берлине". Нет проблем, живи, но только помощь от государства будешь получать в том городе (км. 400 от Берлина). Там государство регулирует. Мы пока до этого не дошли. У нас - кто где хочет там и живет. Но я уверен, что мы подали пример по наведению порядка. Есть Конституция, но есть документы, которые в рамках Конституции. Устанавливая правила регистрации в Москве, мы руководствовались Гражданским кодексом. Представляете, приходит этот гражданин сегодня домой, а его квартира занята. Ему говорят: "Видишь Конституцию - я живу там, где я хочу, я заехал в твою квартиру. А где остановиться? Я выбрал, мне нравится эта квартира".
Поэтому мы вынуждены этот сложный вопрос регулировать и Гражданским Кодексом, где предусмотрены вопросы собственности и защиты собственности, Жилищным Кодексом и Гражданским Кодексом, где предусмотрены взаимоотношения между тем человеком, который имеет жилплощадь и хочет ее снимать, между тем гражданином, который временно пускает к себе кого-то.
Я понимаю, что для борьбы с преступностью лучше всех одинаково одеть, время четко ограничить, когда можно, а когда нельзя. Номера, желательно у всех свои и тогда легче бороться со всей этой проклятой преступностью. Но мы строим немножко другое общество. Никто не доказал, что наши нормы регистрации антиконституционны в судебном порядке. Поэтому они действуют. Они устраивают всех, и мы не пойдем ни на какое ужесточение, оно не возможно. Но мы будем добиваться, чтобы эти нормы исполнялись. По поводу продажности должностных лиц, в том числе и в форме - такая зарплата. Это опять тема самая неприятная. Я считаю, что это теневая экономика. Она составляет по подсчетам специалистов 60%, некоторые спорят, до 30% сбивают, но это все равно страшные цифры, это те деньги, которые не поступают в бюджет, это те деньги, которые не поступают сотруднику милиции, другим должностным лицам. И отсюда появляется подкуп. У меня курсовая работа и дипломная работа была по взяточничеству. Потом я имел дело с этим в прокуратуре.
Понимаете, можно сколько угодно ловить, но если само государство создает условия для того, чтобы преступление совершалось, то с коррупцией бороться очень сложно. В то время, когда доходы людей, действия которых должны пресекаться, в несколько сотен тысяч раз больше, чем зарплата сотрудника милиции, который должен с этим бороться, государству будет очень тяжело. Поэтому у меня просьба: разделяйте деятельность властей и сотрудника милиции, не судите о действиях последних по действиям городских властей. В наших действиях никаких нарушений нет. Система регистрации существует, она гораздо гуманней. И хотя многие скучают по паспортному режиму, по системе прописки, мы ее вводить не собираемся.
========================================================
Комсомольская правда" 12 июля 1999 года. Для законопослушных граждан временная регистрация в столице оборачивается хождением по мукам.
16:08
Владимир Волошин.
БАНДИТ ПРОПИСКУ КУПИТ...
А для законопослушных граждан временная регистрация в столице оборачивается хождением по мукам.
Опытный милиционер иногда с первого взгляда определяет, что у человека нет ни прописки, ни регистрации...
Посетив нашу редакцию, спикер Мосгордумы Платонов по поводу регистрации в столице сказал буквально следующее: "Постановление о регистрации приведено в соответствие с Конституцией России". Следовательно, указы столичного мэра гражданам России - не указ, и их можно спокойно игнорировать. Вот мы и решили проверить, можно ли гостям Москвы спокойно передвигаться по нашему городу.
То. что свобода передвижения и местожительства в России вещь весьма условная, известно даже нашему Конституционному суду. Увы, до таких свобод мы еще не доросли. Гласность, плюрализм, суд присяжных - это мы можем. А вот приехать в Москву и спокойно, без надрыва завязать с местными властями подобающие приличному человеку отношения не имеем, оказывается, никакого права. Эта проблема так стара, что давно перестала быть только житейской. Она переросла в философскую. Недаром советская эпоха оставила нам в наследство десятки фильмов, где главный герои (героиня) начинал свои яркий жизненный путь со звания "лимиты". Помнится, в фильме "Москва слезам не верит" персонаж Ирины Муравьевой произнес знаковую фразу: "Лезцт все в Москву, как будто она резиновая". Что ж, судя но тому, как строится паспортный режим в столице, эта шутка не лишена глубокою смысла. Тем более что существующий порядок регистрации иногородних в Москве, кроме вониющей своей бесполезности, имеет и ХУДШУЮ СТОрону...
Зачем нужна московская прописка.
По идее, для того чтобы столичная милиция знала, где живут потенциальные (или реальные) уголовники, и на случай, если вы пропадете без вести. Российская Конституция предусматривает только это, называя регистрацию лишь уведомительной процедурой. То сеть законопослушный гражданин обязан уведомить о своем присутствии органы правопорядка. Других манипуляций с приезжим Основной Закон не допускает. Согласно Конституции и многочисленным определениям Конституционного суда России, гость столицы может просто прийти в ближайшее районное отделение милиции и зарегистрироваться там, доказав тем самым, что никоим образом нс скрывается от органов.
На деле же процедура регистрации превращается в муку не только для приезжих, но и для их московских родствен-пиков.
Некоторые особенности работы паспортных столов.
В Москве приезжий обязан зарегистрироваться в трехдневный срок. На четвертый день гость столипы оказывается "вне закона". Хитрость этого положения состоит в следующем - получить столичную "прописку" за три дня нереально, ибо требования московских чиновников непрогнозируемы.
Посулите сами, лишь только московский гость ступил на столичную землю, по замыслу чиновников, он должен рысью бежать в РЭУ, прихватив с собой родственников пли друзей, к которым он приехал. Паспортные столы, заметим, работают исключительно в будни, как раз в то время. когда большинство москвичей на работе. Вместо радости свидания хозяева и их гости вступают в настоящий бюрократический марафон. Отпросившись с работы и выстояв немаленькую очередь к паспортистке, вы получаете кучу разнообразных бланков, самый удивительный из которых предлагает каждому из прописанных в квартире письменно подтвердить - вы на самом деле хотите приютить гостя. На следующий день гость опять потащит хозяев в РЭУ (опять придется отпрашиваться с работы), наивно рассчитывая завершить-таки начатое. Увы, марафон только начинается. Например, мой знакомый, к которому из Барнаула приехал племянник, явившись в родное 14-е РЭУ (Восточный округ), обнаружил, что должен был прийти со всеми домочадцами, чтобы те лично уведомили паспортистку о своем согласии приютить на пару педель родственника. Гость такого унижения не вынес и уговорил своего московского друга не регистрировать его. "Я уж лучше менту на лапу дам, чем заниматься этим бредом", - сказал он.
Но если вы человек настырный и решили по закону (т. е. без взятки) получить заветную бумагу, вам придется идти в сберкассу и оплачивать коммунальные услуги┘ для своего гостя. Этот юридический бред останется в силе. даже если гость приехал лишь на пять дней. Чиновники терпеливо рассчитают, сколько литров горячей воды может потратить приезжий, и предъявят счет. (Кстати, если исходить из логики коммунальщиков. то, находясь в столице, человек будет платить за их услуги дважды - по месту своей постоянной прописки и в гостях). Любопытно, что в центральных районах Москвы РЭУ более либеральны п стараются строго следовать законам, даже нарушая собственные служебные инструкции. Там за коммунальные услуги плату с приезжих не взимают.
.
Но и это не все. Вас ждет участковый. Прием у милиционера обычно бывает лишь два раза в нелелю, и, если вы умудритесь его поймать, вам повезло (вам еще больше повезет, если к этому времени вас не уволят с работы за систематические прогулы). Задача милиционера несложна. Он должен ввести фамилию нашего гостя в компьютер и сличить ее с имеющимся списком разыскиваемых преступников. Но и эта пятиминутная процедура легко может занять пару недель. Во-первых. не у каждого участкового есть компьютер, а следовательно, милиционеру придется нести наши бумаги в отделение, рискуя потерять их в любую минуту. Во-вторых, не у каждого участкового есть время и желание быстро исполнять свои обязанности.
Не отнимайте у милиции прописку!
Более всего от отмены регистрации (или ее радикального -видоизменения) проиграла бы именно милиция. Конечно, не в профессиональном смысле. На криминогенную обстановку в городе прописка давно не влияет, ведь купить регистрацию сейчас можно за две тысячи рублей в любом студенческом городке. К этому давно привыкли даже сами блюстители порядка, которые часто признаются - регистрация придумана бюрократами, а бандит прописку и так купит.
Помню, как расхохотался знакомый старшина на мои наивный вопрос об обязательной проверке приезжих по ЦАБ п ЗИЦ (банк данных о разыскиваемых преступниках). "Какой идиот, значащийся в розыске, придет к участковому за здорово живешь, - объяснял мне милиционер. - Уголовник пойдет к цыганам и купит у них приличный паспорт с московской пропиской, к которому ни один патруль нс придерется".
Так зачем нужна милиции регистрация? На этот вопрос очень хорошо ответил мой приятель, попавший п "обезьянник" через десять минут после приезда в столицу: "У вас менты даже бумаг никаких не составляют, а просто говорят - давай деньги и беги отсюда". На моих глазах милиционер на одной из центральных станций метро отвел в сторонку какого-то кавказца и после короткого диалога о наличии регистрации и денег (ни того, ни другого у гостя столицы не было) три раза ударил его под дых. Потом по-отечески потрепал его за шею и отпустил.
Но если бы дело было только в милиции. Мы так привыкли не любить "черных". что не замечаем, к какой изоляции приговариваем сами себя.
Минувшей зимой мне довелось побывать в Ашхабаде, столице Туркмении. Туркмены до сих пор сохранили особое отношение к русским -они искренне жалеют о распаде СССР. и те из славян. кто остался и этой южной республике, не чувствуют никакой} дискриминации. Но при слове "Москва" у туркмен заметно портится настроение. Командующий сухопутными силами Туркмении полковник Сунгаев, по-восточному благодушный человек, в сердцах клялся мне, что никогда не поедет в Москву по собственной воле. В последний приезд полковника остановил какой-то сержант и чуть не доставил командующего в отделение "за нарушение паспортного режима". Другой туркменский полковник просидел за решеткой в отделении несколько часов, под оскорбительные вопросы веселых милиционеров: "А что, есть такая туркменская армия?!"
Совет от спикера Мосгордумы Платонова:
- Когда к вам подходят милиционеры и начинают требовать заплатить штраф за отсутствие прописки,делайте следующее: доставайте блокнот, ручку, попросите документы, запишите фамилии и звания, поинтересуйтесь номером отделения и фамилией начальника... Уверяю, что, когда вы поднимете глаза от своих записей, милиционеров рядом не будет.
http://retro.www.msk.ru/pub/932731688.html
==========================================================
|
|
|
|
|
РАЗДЕЛЫ |
|
О нас Статьи Советы нелегалам Вопросы и ответы Юридические вопросы Хроника террора История прописки Как с пропиской "за бугром"? Как купить прописку в Москве? Юмор Форум Нам пишут Ссылки English |
|
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ |
|
Московская хельсинкская группа:
207-0178 (10:00-18:00), 208-1572 (18:00-21:00) |
|
ПОИСК |
|
|
|
ИЗБРАННОЕ |
|
|
|
КАРИКАТУРА ДНЯ |
|
 Сделайте детям новогодний подарок! |
|
|
|
Наша кнопка:
|
| [an error occurred while processing this directive] |
