СТРАНИЧКИ ИЗ ДНЕВНИКА

Конфликт в Чечне вышел за ее границы. Неоднократные в прошлые годы предостережения о неприемлемости и опасности принятого федеральным руководством курса, о невозможности решить проблему Чечни в рамках действующей Конституции России - подтверждаются. Об этом говорили многие - от А.И. Солженицына до нас, социал-демократов.

Конечно, вызывают возмущение террористические акты в отношении мирного населения. Конечно, велико сочувствие их жертвам. Поэтому думаю, что на сегодняшний день полностью оправданы действия армии и внутренних войск и в Дагестане, и в пограничной зоне Чечни.

В то же время развернутая в регионах России, включая Москву, антитеррористическая кампания не может не вызывать серьезные опасения.

Мне кажется, имеют весомые основания те объяснения этой кампании, которые связывают ее с желанием отвлечь внимание от финансовых скандалов или со стремлением "набрать очки" для предстоящих выборов. Но есть гораздо более серьезные аспекты, на которые должны обязательно обратить внимание все, кому дорого демократическое будущее России.

Во-первых, отказавшись от чрезвычайного законодательства и столкнувшись с недостаточностью обычных норм, власти начали заниматься самодеятельностью, опасной в условиях необученности, неподготовленности, некомпетентности силовых структур и известной склонности среди них к коррупции и взяточничеству.

Но еще опаснее то, что нарушаются Конституция, законы, Декларация прав человека и явочным порядком устанавливается право федеральных и местных властей на юридический беспредел.

Во-вторых, российские власти введением регистрации, ее форм, требованием справок с места работы и т.д. навязывают порядок, при котором "нормальным" считается гражданин, работающий в государственных структурах и отвечающий стандартным советским критериям.

Все, кто занят в сферах свободного рынка, частного предпринимательства, кооперации, малого бизнеса и индивидуального труда, заранее представляются сомнительными и неблагонадежными. Откуда, например, возьмется у челнока удовлетворяющая милицию справка с места работы?

В-третьих, начат поход на самые основы национального устройства России. Теперь стала наглядной опасность сохранения в паспорте известного "пятого" пункта о национальности, противоречащего сути Конституции. Российских граждан разделили на "нормальных" и "кавказцев".

При этом те самые дагестанцы, которых телевидение восхваляет как борцов за интересы и целостность России, за пределами своей республики сразу же оказываются "сомнительными". Больше того, критериями "сомнительности" становятся не только национальность, но и религиозные убеждения граждан.

Если этот беспредел не остановить, то вскоре из "нормальных" попадут в "сомнительные" среднеазиаты, татары, евреи и т.д., а также представители неугодных религиозных конфессий.

Действия российских властей фактически могут дать пример властям других стран объявлять "сомнительными" и русских, и русскоязычных. Поэтому возникает вопрос об искренности многих борцов из властных структур за интересы зарубежных русских - в Прибалтике, Казахстане, Крыму и т.д. Нельзя же иметь два стандарта. Один - для оценки русских меньшинств за рубежом и другой - для оценки нерусских меньшинств в самой России.

Нетрудно предвидеть, что, утвердив свое право на произвол, бюрократия, формально не покушаясь на права избирателей, сумеет провести выборы исключительно по своему сценарию и в своих интересах.

Расхожие прогнозы об отмене выборов под предлогом чрезвычайных обстоятельств чересчур упрощают нашу бюрократию. Сейчас не 1993 год, и ей уже не нужны "грубые" сценарии. Она многому научилась, и в частности умению проводить выборы. Примитивная чрезвычайщина ей не нужна, а вот обстановка ее "искренней" борьбы за безопасность граждан с фактическим правом на юридическую самодеятельность - очень даже не помешает.

Правовые самодеятельность и произвол бюрократии обернутся непомерными дополнительными расходами бюджета с неизбежным урезанием социальных затрат и ростом налогов, а также весомым увеличением личных доходов чиновников в результате поборов и взяток.

Что же делать? Конечно, трагичность ситуации требует особых мер. Но бороться с экстремизмом и терроризмом нужно только законными средствами. Именно так борются с терроризмом во всех демократических странах.

К сожалению, правящая в центре и на местах бюрократия, обанкротившаяся в деле демократических реформ, но не желающая уходить из коридоров власти, решила использовать ею спровоцированный, ею начатый и ею разжигаемый чеченский конфликт для похода на демократический вариант реформирования России и для навязывания стране номенклатурного пути преобразований.

Альтернатива этим планам: - требование от исполнительной власти строгого соблюдения Конституции и законов;
- требование к прокуратуре и судам немедленно привлекать к ответственности всех, кто отдает неправомерные распоряжения и кто их исполняет;
- немедленное принятие Государственной Думой новых законов и положений, восполняющих пробелы существующих норм в части борьбы с терроризмом.

Я понимаю, что исполнительной власти очень хочется добиться скорейших успехов в борьбе с терроризмом. Но успехи, добытые на путях беззакония, создадут опасность наиболее страшного для граждан терроризма - терроризма властей. И граждане должны бороться за законность - именно для предотвращения более опасных форм терроризма.

Я понимаю, что от московских судей, которым - как недавно писал "МК" - московские власти взялись доплачивать 30% к зарплате, не говоря уже о квартирах и т.п., не так-то просто добиться акций в защиту какого-то там чеченца, пусть даже честно служившего в Афганистане и бежавшего в Москву от ножей боевиков, которым, как правильно писал в "МК" Марк Дейч, развязали руки наши федеральные власти. Но бороться надо - и именно по линии судов, обращаясь все выше, вплоть до судов в Европе.

Я понимаю, что депутатов волнуют сейчас не столько права человека, сколько голоса избирателей. Но надо воздействовать именно на законодателей - нет другого пути в демократическом обществе обеспечить порядок.

Поражает пассивность основных блоков и партий в деле защиты прав российских граждан, терпимость этих блоков и партий к произволу правящей бюрократии и их капитуляция перед ней. Куда делись наши правозащитники? Почему во многом "онемел" и Запад? Создается впечатление, что по самым разным причинам многих - и в стране, и за рубежом - устраивает начавшийся поход за то, чтобы выборы 1999 и 2000 годов отдали всю власть номенклатуре.

Московская хельсинкская группа: 207-0178 (10:00-18:00), 208-1572 (18:00-21:00)
"Гражданское содействие": 973-5474
"Общероссийское движение за права человека": 291-7011
"Московская альтернатива": 201-86-03, круглосуточно.
Управление собственной безопасности МВД РФ: 200-4703; 200-2617; 222-4135
Управление собственной безопасности ГУВД г.Москвы: 200-9866; 200-8548; 200-8936; 200-8472

• Как прописаться в Москве по суду. Руководство к действию.
• Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области от 30.03.1999- правовой анализ.
• Несколько слов о свободе передвижения.