Читая объявления о вакансиях, в 80% из них находишь какие-нибудь ограничения - половые, возрастные, образовательные. Все они, по мнению юристов, неправомерны и не имеют никакой юридической силы. "В Конституции Российской Федерации нет подобных ограничений по приему человека на работу", - уверен зам. генерального директора Агентства "Контакт" Евгений Оськин.

Треть подобных объявлений ставит обязательным условием наличие московской прописки. Этот факт вызывает у многих соискателей массу негативных эмоций: от вежливых обвинений в нарушении Конституции до откровенных ругательств в адрес всех жителей столицы.

По официальным данным, московская милиция задерживает ежедневно до 3 000 лиц, не имеющих регистрации. Штрафы за ее отсутствие приносят городу более 1 миллиона рублей.

В то же время, по мнению многих экспертов, проблема раздута безосновательно. У высококвалифицированного специалиста подобные проблемы не могут возникнуть в принципе, поскольку компания сама решит за него все формальности.

"Когда я работал редактором отдела газеты "Сегодня", у нас журналистами трудились не только жители самых разных российских регионов, но даже стран СНГ, - рассказывает редактор Федерального агентства новостей Андрей Бородин. - При приеме их на работу я лично организовывал им получение московской регистрации и места в гостинице".

В основном, барьер поставлен для так называемых гастарбайтеров - лиц, которые приезжают на временные заработки. По мнению представителей московских правоохранительных органов, эти граждане, если не найдут работу на стройке или еще где-нибудь, начинают заниматься мелким воровством и другой криминальной деятельностью, что, конечно же, не благоприятствует и без того напряженной обстановке в столице.

Однако неоспоримым фактом является то, что большинство отечественных менеджеров, творческих работников, государственных чиновников прибыли в Москву на заре своей карьеры из русской глубинки.

"У москвича есть где спать и что поесть, - говорит известный певец Игорь Наджиев, - а провинциалу об этом надо думать круглосуточно. Поэтому он обладает большим динамизмом и, как следствие, добивается больших успехов в своей работе".

Более того - все руководители советского государства были провинциалами. Большинство нынешних чиновников высокого ранга также родились и выросли не в столице. Исключение - лишь нынешний мэр города Юрий Лужков, в чей адрес мы и слышим большинство обвинений по поводу нашумевшего постановления.

По мнению директора кадрового агентства "Воробьевы горы" Валерия Коршунова, есть много работодателей, готовых по разным причинам принимать специалистов без московской прописки. Но об этом ниже.

Непридуманные истории

Мария приехала из Удмуртии. Отучившись в Государственной лингвистической академии, она вынуждена была поступать в аспирантуру, поскольку для того, чтобы продолжить работу, ей необходима регистрация в Москве.

"Устроиться на работу переводчиком с французского, который я учила в вузе, оказалось трудно. Поэтому я работаю в ресторане официанткой, но не теряю надежды получить работу по специальности, - рассказывает Мария. - Особенно большие трудности с регистрацией возникли летом прошлого года, когда я закончила академию, а до вступительных экзаменов в аспирантуру оставалось три месяца. Несколько раз меня задерживала милиция, а о нормальном поиске работы пришлось вообще забыть".

Сергей из Тувы. Он учится в МГУ на физико-математическом факультете и работает аудитором в средней (60 сотрудников) российской фирме. До окончания университета ему остается около двух лет, однако, он уверен в своем будущем. "Я на хорошем счету в нашей компании, которая достаточно устойчиво развивается. Поэтому думаю, что смогу решить проблему постоянной прописки в Москве в ближайшие годы", - говорит он.

Альфия живет в Уфе. В Москве она работает корреспондентом в одном крупном издательстве. Сейчас она не учится, и поэтому проблему с регистрацией решает ее работодатель. "Меня, бывает, останавливает милиция за то, что у меня неславянская внешность, но, проверив документы, всегда отпускают. Я пока работаю за небольшую зарплату стажером. Но в нашем издательстве на этой же должности трудятся как москвичи, так и нет, и отношение к ним начальства, и зарплата абсолютно одинаковые", - рассказывает она.

Слово эксперта

Консультант по персоналу компании "Империя кадров" Алексей Бордин

В столице трудности с регистрацией при приеме на работу возникают, в основном, у рядовых сотрудников. Для специалистов высокого уровня компания готова пойти навстречу во многом, тем более в решении и этой рядовой проблемы. К тому же работодатель не всегда доверяет жителям провинции в обращении с какими-либо материальными ценностями.

Хочу заметить, что в нашей практике таких проблем пока не было. Но все мы знаем, что есть соответствующее постановление московского правительства. И компания, и наши клиенты его выполняют, хотя, возможно, оно ущемляет права человека.

Директор кадрового агентства "Воробьевы горы" Валерий Коршунов

Отказ работодателя в приеме на работу, объясняемый отсутствием московской прописки, обычно вызван как объективными, так и необъективными причинами.

Говоря о первых, стоит помнить, что проблемы с регистрацией, если они и возникнут, могут лечь на плечи работодателя. Также нанимателю бывает трудно проверить рекомендации с предыдущих мест работы. Зачастую, приезжему опасаются доверять работу с материальными ценностями (кстати, у нас уже был негативный опыт). В то же время, на одну вакансию претендуют достаточно специалистов с московской пропиской.

Среди субъективных мотивировок можно назвать вероятность возникновения проблем по месту жительства - необходимость срочного выезда на родину - такие факты имеются. Более низкий образовательный уровень, постоянные проблемы с проживанием, постоянные финансовые затруднения из-за бытовой неустроенности, акцент, а также иной менталитет, нежели у жителей столицы.

Однако есть и такие работодатели, которые готовы принимать специалистов без московской прописки. Правда, их сегодня меньшинство, и они преимущественно некоренные москвичи. Наниматели объясняют такую политику тем, что провинциалы более мотивированы на успех, просты в общении, более ответственны, более мобильны и менее требовательны (им можно меньше платить).

Генеральный директор кадрового агентства BLM-Консорт Михаил Богданов

Работодатели, зачастую, поставлены в неловкое положение, отказывая соискателям из-за отсутствия регистрации в Москве. Но именно компании приходится решать немало проблем при приеме на работу жителей российских регионов: оформление специальных документов, уплата соответствующих взносов и т.д. Поэтому они идут по пути наименьшего сопротивления и отказывают провинциалам в работе.

А как у "них"?

Во Франции регистрации как таковой не существует. Переезжать из города в город граждане страны могут совершенно свободно, не уведомляя об этом ни полицию, ни мэрию. Однако при трудоустройстве бухгалтерия частного или государственного предприятия собирает все сведения о работнике, необходимые для уплаты налогов. Причем, особенно важны, как ни странно, две квитанции - компаний "Газ де Франс" и "ФрансТелеком". Каждая из них является неоспоримым свидетельством того, что человек где-то живет, поскольку в них указывается адрес плательщика. Также французские власти пользуются сведениями, получаемыми из телефонных компаний (при установке телефона адрес также указывается). В то же время, по официальным данным, около 200 тыс. человек не имеют ни одного документа, живут в трущобах, не работают, но и не платят налоги.

В Англии институт прописки практически отсутствует. На берегах туманного Альбиона даже на водительских правах нет фотографии.

В Греции, как и в большинстве стран Европы, отсутствует институт регистрации, а учет граждан ведется по месту работы. У всех греков есть удостоверение личности, которое меняется всего три раза за всю жизнь: в 15 лет, при замужестве (женитьбе) или после 26 лет и при выходе на пенсию.

В Италии передвижение граждан ничем не ограничивается, но в гостинице вас могут попросить предъявить паспорт, если вы иностранец.

В Австрии действует обязательная регистрация, это происходит в полицейском участке города проживания. При этом австриец представляет два документа - удостоверение личности и договор об аренде (покупке) жилья. Остальные документы - паспорт, водительские права, карточка социального страхования - желательны, но не обязательны для регистрации. Стоит, правда, отметить, что регистрация носит уведомительный характер и практически никому в ней не отказывают.

В Германии регистрация проводится в муниципальных службах. Там необходимо указать адрес и сообщить данные членов семьи.

В Южно-Африканской республике регистрации нет. Факт покупки недвижимости необходимо зарегистрировать в полиции. Но учет граждан все же ведется - обычно перед выборами и при приеме на работу.

В Бразилии регистрации тоже нет. Государство проявляет пристальное внимание к месту пребывания гражданина лишь в момент сбора налогов (по месту работы) или при открытии им собственного дела.

Примечательно, что в Татарстане также действует институт прописки. Регистрируют приезжих в Казани только в одном учреждении. Если вы прибыли в гости даже в какую-нибудь далекую деревню, вам сначала необходимо съездить зарегистрироваться, а на это отводят всего один день. Очередь на регистрацию огромная.

Московская хельсинкская группа: 207-0178 (10:00-18:00), 208-1572 (18:00-21:00)
"Гражданское содействие": 973-5474
"Общероссийское движение за права человека": 291-7011
"Московская альтернатива": 201-86-03, круглосуточно.
Управление собственной безопасности МВД РФ: 200-4703; 200-2617; 222-4135
Управление собственной безопасности ГУВД г.Москвы: 200-9866; 200-8548; 200-8936; 200-8472

• Как прописаться в Москве по суду. Руководство к действию.
• Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области от 30.03.1999- правовой анализ.
• Несколько слов о свободе передвижения.