 |
ТЕКСТ ЗАЯВЛЕНИЯ В СУД НА МЭРА Г. МОСКВЫ, ГУВД Г. МОСКВЫ
Он требует некоторых пояснений.
1. Заявление касается только обжалования перерегистрации! Если на Вас
наложили какое-либо административное взыскание, обжалование именно взыскания
производится иным образом и в другой суд! Соотношение - примерно как у
причины и следствия.
2. Мне не удалось достать ни текста, ни реквизитов каких-либо актов ГУВД
Москвы по поводу перерегистрации (поэтому в тексте заявления стоит прочерк).
Может быть, имеет смысл вообще изъять из текста упоминание о них. Но можно
и оставить. Это же относится к вступвшему в силу с вчерашнего (или сегодняшнего?)
дня постановления Мосгордумы о порядке выдворения приезжих из Москвы.
3. Заявление подается в Мосгорсуд.
Он находится недалеко от м. Преображенская Площадь, две остановки любым
трамваем по Краснобогатырской ул. (точный адрес: Богородский Вал, дом
8). Подается заявление в экспедицию (кажется, кабинет 141). Можно также
переслать заявление по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении
и с описью вложенного). Мосгорсуд открывается в 9-00.
4. Госпошлина уплачивается в размере 12 руб. 52 коп. (15% МРОТ).
5. Реквизиты, по которым уплачивается госпошлина: р/с 40201810738000101818
в МБ АК СБ РФ, БИК 044525342, к/с 30101810600000000342.
Текст заявления:
В Московский городской суд Заявитель: ______________________________________
(ФИО полностью)
Место жительства: _______________________________________________
Место временного пребывания: ____________________________________
Органы, акты которых обжалуются: мэр г. Москвы, ГУВД г. Москвы
Жалоба на незаконные нормативные акты органов исполнительной власти, нарушающие
права и свободы граждан.
13 сентября 1999 г. мэром г. Москвы издано Распоряжение 1007-РМ "О неотложных
мерах по обеспечению порядка регистрации граждан, временно пребывающих
в г. Москве", которым предусмотрена обязанность всех граждан, временно
находящихся в г. Москве, провести перерегистрацию по месту пребывания.
На основании и во исполнение указанного Распоряжения ГУВД г. Москвы приняло
________________________________________________________________________.
Считаю указанные правовые акты незаконными по следующим основаниям:
1. Указанные правовые акты распространяют свое действие на неопределенный
круг лиц и, следовательно, являются нормативными актами. Указанные нормативные
акты возлагают на граждан обязанность произвести перерегистрацию по месту
пребывания, следовательно, затрагивают права и свободы человека. В соответствие
с пунктом 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации: "+Любые нормативные
правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,
не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего
сведения". Указанные нормативные акты опубликованы в установленном порядке
не были, но, несмотря на это, применяются органами Внутренних Дел г. Москвы,
что является грубым нарушением указанной конституционной нормы.
2. Даже если указанные нормативные акты будут опубликованы в установленном
порядке, их содержание нарушает гарантированный государством конституционный
принцип равенства прав и свобод человека и гражданина, закрепленный статьей
19 Конституции Российской Федерации: "+Государство гарантирует равенство
прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности,
языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства+",
поскольку возлагают на граждан дополнительную обязанность (по перерегистрации)
дифференцированно, в зависимости от места жительства каждого конкретного
гражданина. Эта обязанность возлагается исключительно на граждан, имеющих
место жительства за пределами г. Москвы, в том числе и на меня.
3. Указанными нормативными актами на лиц, временно пребывающих на территории
г. Москвы, в том числе и на меня, незаконно возложена дополнительная обязанность
по перерегистрации в месте временного пребывания, не предусмотренная какими-либо
действующими федеральными законами. Обязанность по регистрации по месту
временного пребывания, предусмотренная статьей 3 закона РФ 5242-1 от 25.06.93
г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" мной выполнена
полностью, что подтверждается свидетельством о регистрации _______, выданным
паспортным столом __________________ "_____" __________ 199___ г. Какими-либо
действующими федеральными законами обязанность по перерегистрации граждан
по месту пребывания не предусмотрена. Следовательно, ограничение моих
прав, выражающееся в накладываемой на меня дополнительной обязанности
по перерегистрации по месту пребывания, противоречит статье 55 Конституции
Российской Федерации: "Права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо
в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,
прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства".
4. Наконец, пункт 1.2 указанного выше Распоряжения мэра г. Москвы 1007-РМ
от 13.09.99 г. "О неотложных мерах по обеспечению порядка регистрации
граждан, временно пребывающих в г. Москве" предусматривает необходимость
при перерегистрации "+устанавливать цель временного пребывания в городе"
граждан, временно пребывающих в г. Москва, что следует рассматривать как
введение разрешительного порядка регистрации по месту жительства, причем
с использованием неустановленных критериев, и что является грубейшим нарушением
конституционного права граждан РФ на свободу передвижения, выбора места
жительства и пребывания в пределах Российской Федерации, закрепленного
в статье 27 Конституции Российской Федерации, в законе РФ 5242-1 от 25.06.93
г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", получивших
также разъяснение в Постановлении Конституционного Суда РФ 4-П от 02 февраля
1998 г. "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля
1995 г. 713".
Цели, сроки, и само место пребывания гражданина на территории РФ устанавливаются
исключительно самим гражданином на основе его свободного волеизъявления
(за отдельными исключениями, предусмотренными федеральным законом для
отдельных местностей или категорий граждан).
На основании изложенного выше и в соответствие с главой 24.1 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, законом РФ "Об обжаловании в суд действий
и решений, нарушающих права и свободы граждан" 4866-1 от 27 апреля 1993
г., статьей 60 закона РФ "О краевом, областном совете народных депутатов
и краевой, областной администрации" 2449-1 от 05 марта 1992 г., разъяснениями
Пленума Верховного Суда РФ "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные
действия, нарушающие права и свободы граждан" 10 от 21 декабря 1993 г.
прошу:
1. Признать Распоряжение Мэра г. Москвы 1007-РМ от 13.09.99 г. "О неотложных
мерах по обеспечению порядка регистрации граждан, временно пребывающих
в г. Москве", а также акты, принятые иными органами исполнительной власти
г. Москвы в соответствие и во исполнение указанного Распоряжения незаконными
и недействующими с момента их принятия.
2. В случае удовлетворения настоящей жалобы, в связи с особым общественным
значением решения по настоящей жалобе, в соответствие с пунктом 9 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ 5 от 27.04.93 г. "О некоторых вопросах, возникающих
при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов
противоречащими закону", обязать редакцию газеты "Тверская, 13" (официальный
печатный орган законодательной и исполнительной власти г. Москвы) опубликовать
сообщение о принятом решении. "_____"__________1999 г. __________________________
подпись
Приложения:
1. Копия настоящей жалобы.
2. Квитанция об оплате государственной пошлины.
А.А.
|
|
